В целях меры социальной поддержки в Тамбовской области принят Закон от 26.04.2022 № 85-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по газификации объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки в Тамбовской области» (принят Тамбовской областной Думой).
Согласно вышеуказанному Закону мера социальной поддержки по газификации осуществляется в форме единовременной компенсационной выплаты и устанавливается:
а) в размере 60 000 руб. на одно домовладение, но не более стоимости фактически произведенных расходов на выполнение работ (оказание услуг, приобретение товаров) по газификации домовладения для следующих категорий граждан:
— инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
— бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
— лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и лицам, награжденным знаком «Житель осажденного Севастополя»;
— труженикам тыла;
— жертвам политических репрессий (реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий);
— лицам, указанным в пунктах 2, 3 и 6 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
— нетрудоспособным членам семей погибших участников боевых действий или умерших ветеранов боевых действий, ставших инвалидами при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
— нетрудоспособным членам семей военнослужащих, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
— лицам, имеющим право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
— семьям, имеющим статус «многодетная семья» в соответствии с Законом Тамбовской области от 26 мая 2011 года № 11-З «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области»;
б) в размере 75 000 руб. на одно домовладение, но не более стоимости фактически произведенных расходов на выполнение работ (оказание услуг, приобретение товаров) по газификации домовладения следующим категориям работников в возрасте до 35 лет, работающим в сельских населенных пунктах Тамбовской области:
— педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций;
— медицинским работникам, имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, областных государственных медицинских организаций;
— работникам, относящимся к основному персоналу областных государственных и муниципальных учреждений культуры;
— социальным работникам и специалистам по социальной работе областных государственных учреждений социального обслуживания населения.
Расходы на выполнение работ (оказание услуг, приобретение товаров) по газификации жилого объекта включают расходы на:
1) Разработку проектно-сметной документации;
2) строительно-монтажные работы по подводке газовой трубы в границах земельного участка к жилому объекту и внутренней разводке сети;
3) приобретение бытового газоиспользующего оборудования и приборов учета газа, их установку и подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения.
С более подробной информацией о Законе и порядок предоставления мер социальной поддержки можно ознакомиться на сайте www.pravo.gov.ru.
Постановление Правительства Тамбовской области от 2 марта 2023 г. N 144 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в Тамбовской области»
Порядок
предоставления субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в Тамбовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в Тамбовской области (далее — Порядок, субсидия) за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Тамбовской области, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации.
1.2. Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области (далее — уполномоченный орган) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидии.
2. Порядок определения размера субсидии
2.1. Право на предоставление субсидии имеют следующие категории граждан Российской Федерации:
участники Великой Отечественной войны;
инвалиды боевых действий;
ветераны боевых действий;
члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;
многодетные семьи;
малоимущие граждане, в том числе малоимущие семьи с детьми.
2.2. Право на предоставление субсидии имеют граждане Российской Федерации, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее — граждане), заключившие после 31 декабря 2022 года договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, предусматривающий осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка гражданина, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа (далее — договор о подключении) в соответствии с пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — Правила подключения) с газораспределительной организацией.
2.3. Размер субсидии определяется равным размеру затрат граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, предусмотренных в заключенном таким лицом договоре о подключении, но не более 100 000 рублей в отношении одного домовладения однократно.
Указанные затраты внутри границ земельных участков включают:
расходы на проектирование сети газопотребления, включая расходы на проведение инженерно-геодезических изысканий, разработку проектной документации и рабочей документации, согласование прокладки объектов сети газопотребления с владельцами смежных коммуникаций (при необходимости);
расходы на осуществление строительно-монтажных работ сети газопотребления, включая расходы на строительство линейной части сети газопотребления (газопровода), строительство пунктов редуцирования газа и устройств электрохимической защиты от коррозии, установку отключающих устройств, фитингов и других устройств и сооружений сети газопотребления, устройство внутреннего газопровода на объекте капитального строительства, на покраску газопроводов, продувку газопроводов и газоиспользующего оборудования, испытание газопровода на герметичность, на выполнение пусконаладочных работ, проведение контрольной опрессовки газопровода.
К газоиспользующему оборудованию, затраты на покупку и установку которого могут компенсироваться за счет средств субсидии, относится газоиспользующее оборудование, произведенное на территории Российской Федерации в соответствии с критериями и порядком подтверждения, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», включая в том числе:
котел (газовый двухконтурный или одноконтурный напольный котел, газовый двухконтурный или одноконтурный настенный котел);
газовый водонагреватель;
газовую плиту, газовую варочную панель;
счетчики газа (прибор учета газа);
колонку (или бойлер косвенного нагрева);
систему контроля загазованности;
иное допустимое к установке в домовладениях оборудование, работающее на природном газе и необходимое для отопления (теплоснабжения) домовладений и для пищеприготовления.
Размер субсидии, представляемой гражданину, определяется на основании сведений, указанных в договоре о подключении с учетом Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2023 года N 168 (далее — Правила).
В случае, если размер затрат гражданина, указанный в договоре о подключении, превышает установленный в настоящем пункте предельный размер субсидии, субсидия предоставляется в предельном размере, при этом гражданин оплачивает разницу между размером затрат и предоставленной субсидией за счет собственных средств в порядке и в сроки, установленные договором о подключении.
В случае, если размер затрат оказался меньше установленного предельного размера субсидии, субсидия предоставляется в размере затрат, указанных в договоре о подключении, при этом разница между предельным размером субсидии и фактически предоставленной субсидией гражданину не предоставляется.
Включение каких-либо расходов на получение субсидии в состав затрат, учитываемых при определении ее размера, не допускается.
3. Порядок и сроки предоставления субсидии гражданину
3.1. Способом предоставления субсидии, исключающим при предоставлении субсидии использование наличных расчетов с гражданином, а также безналичных расчетов с гражданином без их целевого использования, является перечисление субсидии на расчетный счет газораспределительной организации в качестве исполнения обязанности гражданина по внесению платы по договору о подключении.
Уполномоченный орган направляет субсидию непосредственно на расчетный счет газораспределительной организации в счет внесения платы по договору о подключении за гражданина в порядке и в сроки, установленные пунктом 13 типовой формы договора о подключении.
3.2. Субсидии, предоставляемые отдельным категориям граждан, являются целевыми и предоставляются в целях внесения гражданином платы по договору о подключении в порядке, установленном в пункте 13 типовой формы договора о подключении. Использование субсидии на иные цели не допускается.
3.3. Граждане, претендующие на получение субсидии, подают заявление о предоставлении субсидии (далее — заявление) в одном экземпляре, содержащее обязанность гражданина использовать субсидию только на цели, предусмотренные настоящим Порядком, обязанность использовать средства субсидии в целях и в соответствии с порядком внесения платы, установленным в пункте 13 типовой формы договора о подключении, согласие гражданина на осуществление уполномоченным органом в отношении его проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также ознакомление с основаниями прекращения предоставления гражданину субсидии и основаниями для возврата гражданином субсидии по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа, и документы, указанные в пункте 6.1 настоящего Порядка, в одну из нижеуказанных организаций по своему выбору:
3.3.1. в Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки граждан» (далее — ЦСПГ) (для граждан, проживающих в Тамбовском районе, городах Тамбов, Котовск), в областные государственные нестационарные учреждения, подведомственные уполномоченному органу, по месту проживания (далее — учреждение социального обслуживания);
3.3.2. многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр).
3.4. Многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения гражданина, направляет в учреждение социального обслуживания по месту обращения граждан либо в ЦСПГ (в случае если местом обращения граждан является г. Тамбов) заявление с приложением документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка.
3.5. Учреждение социального обслуживания, ЦСПГ не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения гражданина, в случае если гражданин не представил по собственной инициативе, по межведомственному запросу запрашивают следующие сведения:
о праве собственности на домовладение, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
удостоверение соответствующего образца, подтверждающее статус гражданина (право гражданина на получение субсидии) и отнесение его к одной из категорий граждан, указанных в настоящем Порядке.
3.6. Учреждения социального обслуживания направляют в ЦСПГ документы, указанные в пунктах 3.3 и 6.1 настоящего Порядка, а также ответы на межведомственные запросы, направленные в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии:
не позднее следующего рабочего дня после дня обращения гражданина, в случае если направление межведомственных запросов в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка не требовалось;
не позднее следующего рабочего дня после дня получения ответа на межведомственные запросы, в случае если требовалось его направление в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.
3.7. Днем обращения гражданина за получением субсидии является дата регистрации заявления в организации, указанной в пункте 3.3 настоящего Порядка, при условии предоставления документов, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Порядка.
3.8. Гражданин несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении, и сведений, содержащихся в представленных документах.
3.9. Запрещается требовать от гражданина представления документов и сведений, не предусмотренных настоящим Порядком.
3.10. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается ЦСПГ в течение 20 рабочих дней со дня обращения гражданина.
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом ЦСПГ.
3.11. Копия приказа о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии направляется ЦСПГ не позднее 5 рабочих дней после даты принятия соответствующего решения в учреждение социального обслуживания по месту жительства гражданина.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии гражданину в течение 10 рабочих дней после принятия решения учреждением социального обслуживания либо ЦСПГ (в случае если местом обращения граждан является г. Тамбов) направляется уведомление в письменной форме с указанием причины отказа.
3.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие граждан категориям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов (сведений), указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в подпункте 6.1.2 (для малоимущих граждан, в том числе малоимущих семей с детьми) и в подпункте 6.1.4;
получение субсидии в соответствии с Законом Тамбовской области от 26.04.2022 N 85-З «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по газификации объектов индивидуального жилищного строительства и домов блокированной застройки в Тамбовской области».
3.13. Гражданин вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения причины отказа в предоставлении субсидии.
3.14. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.15. Перечисление субсидии осуществляется ЦСПГ в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, на банковский счет газораспределительной организации, открытый в кредитной организации, указанный в договоре о подключении.
4. Порядок взаимодействия между гражданином, уполномоченным органом, газораспределительной организацией, иными органами и организациями
4.1. Договор о подключении заключается газораспределительной организацией с гражданином в соответствии с типовой формой договора о подключении.
4.2. Граждане в целях получения субсидии обращаются в организации, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, и в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.
5. Требования к документам, предоставляемым гражданами в целях подтверждения их статуса (права на получение субсидии)
5.1. Документы, подтверждающие статус гражданина (право гражданина на получение субсидии), должны соответствовать федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Тамбовской области, а именно:
5.1.1. Для подтверждения статуса участника Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, члена семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны и инвалида боевых действий, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий гражданин предоставляет удостоверение установленного образца, дающее право на меры социальной поддержки.
5.1.2. Для подтверждения статуса многодетной семьи гражданин предоставляет удостоверение многодетной семьи.
5.1.3. Для подтверждения статуса малоимущих граждан, в том числе малоимущих семей с детьми, гражданин предоставляет следующие документы:
документы, подтверждающие состав и доходы семьи;
ходатайство органов местного самоуправления.
Учет доходов гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи, а также с учетом иных условий, определенных Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
5.2. В случае представления гражданином копий документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, они должны быть заверены в установленном порядке. При представлении оригиналов документов должностное лицо, ответственное за прием документов, снимает с них копии и незамедлительно возвращает оригиналы документов гражданину.
6. Требования к перечню документов, предоставляемых гражданами в целях получения субсидии
6.1. К заявлению гражданин прикладывает следующие документы (сведения):
6.1.1. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;
6.1.2. документ, подтверждающий статус гражданина (право гражданина на получение субсидии) и отнесение гражданина к одной из категорий граждан, указанных в настоящем Порядке;
6.1.3. правоустанавливающий документ на домовладение, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
6.1.4. правоустанавливающий документ на домовладение, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
6.1.5. заверенная в установленном порядке копия договора о подключении, заключенного гражданином.
7. Порядок и основания возврата гражданами средств субсидии
7.1. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Сумма денежных средств субсидии, излишне выплаченная газораспределительной организации по вине гражданина, в случаях, указанных в пункте 7.3 настоящего Порядка, возмещается гражданином в добровольном порядке.
7.3. Основаниями для возврата субсидии гражданином являются:
отсутствие права на предоставление субсидии на момент подачи заявления;
утрата права на предоставление субсидии в период с момента подачи заявления до заключения договора о подключении;
нецелевое расходование субсидии гражданином;
предоставление гражданином недостоверных сведений и документов.
7.4. В случае выявления оснований для возврата, предусмотренных пунктом 7.3 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату гражданином в бюджет Тамбовской области в течение 7 (семи) дней со дня получения гражданином соответствующего требования уполномоченного органа, в котором указывается порядок их возврата.
7.5. При невозврате субсидии в срок, указанный в пункте 7.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет Тамбовской области в судебном порядке в сроки, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.
